尔雅中国土地制度期末答案(学习通2023完整答案)

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第一章 绪论

第一章单元测试

1、尔雅下列表述中不能体现土地重要性的中国制度整答是（ ）
A、土地是土地通完一种生产要素
B、土地是期末人类活动的重要承载空间
C、土地能够决定人类社会财富的答案分配
D、土地资源在可持续利用上正面临一些威胁

2、学习下列表述中不能体现制度重要性的尔雅是（ ）
A、制度是中国制度整答人类秩序的源泉
B、制度能够降低交易成本
C、土地通完制度决定了价值选择
D、期末制度具有强制力

3、答案下列表述中反映了工业社会土地资本属性的学习是（ ）
A、劳动是尔雅财富之父，土地是中国制度整答财富之母
B、人民城市人民建，土地通完可惜人民没有钱
C、经营城市要以地谋发展
D、优化国土空间开发格局

4、下列不属于内生制度的是（ ）
A、人类语言
B、价值伦理
C、风俗习惯
D、计算算法

5、理解土地制度需要考虑（ ）
A、经济社会发展全局
B、土地资源的国情
C、土地制度改革的历史
D、国家治理体系

6、下列关于土地制度四层次分析框架的表述错误的是（ ）
A、四层次框架来源于著名经济学家O. E. Williamson的分析框架
B、社会基础是演化的而非人为设计的
C、土地制度只存在于制度环境和治理结构两个层次上
D、这个框架的核心目标是对土地制度进行分类

7、下列属于需要重视耕地保护原因的是（ ）
A、十几亿人口大国的特殊的资源国情
B、全球还有10亿人严重缺粮
C、满足中国人口高峰年粮食需求
D、优质耕地减少可能对粮食供应结构、生态环境等带来的负面影响

8、下列属于从“分配”维度去评价制度的表述是（ ）
A、改革开放的头30年，以农促工、以农村支持城市的模式为快速工业化提供了资本支撑
B、新型城镇化可以推动农村的后发快速发展
C、需要通过统筹推进宅基地改革
D、放任工业用地低效利用与耕地保护政策产生矛盾

9、效率、分配和损耗，都属于土地制度评价的标准。

10、农民以合作社的方式推动农地规模化流转与市场中出现企业的逻辑是一致的。

第一章单元作业

1、习俗、价值规范和强制规则作为三种不同的制度，各自的作用是什么？

第二章 土地产权制度

第二章单元测试

1、下列关于产权的表述不正确的是（ ）
A、产权具有结构性的特征
B、产权是一个“黑盒子”
C、不同的产权制度的成本不同
D、产权对收益分配没有影响

2、下列关于国有土地使用权年限不正确的是（ ）
A、居住用地70年
B、工业用地30年
C、商业用地40年
D、仓储用地50年

3、在中国草地资源不存在的产权形式是（ ）
A、国有产权
B、集体产权
C、承包产权
D、开放产权

4、下列关于宅基地使用权表述不正确的是（ ）
A、农村村民一户只能拥有一处宅基地
B、农民从集体分得宅基地的使用权是一种成员权的体现
C、城市居民是不允许购买集体土地上的住宅的
D、返乡的农村劳动力可以申请新宅基地

5、土地产权制度体系包括以下哪些具体制度（ ）
A、土地调查制度
B、土地登记制度
C、国有土地资源资产分级代理制度
D、集体土地股份制

6、产权制度选择的影响因素包括（ ）
A、产权引致的利益分配
B、产权的结构
C、产权的成本
D、产权的种类

7、下列哪些表述属于四层次分析框架中的第三层次制度变化（ ）
A、“初级社”“高级社”“人民公社”的出现
B、农村股份合作
C、所有权与使用权分离
D、农业用地的“三权分置”

8、不动产登记的对象包括（ ）
A、集体土地所有权
B、耕地、林地、草地等土地承包经营权
C、海域使用权
D、生态系统服务

9、土地产权的变迁过程无不体现着国家对土地资源配置效率提升的不断追求。

10、国有土地资源资产的分级代理原则是责权匹配。

第二章单元作业

1、农村土地产权变迁的过程有哪些具体阶段，各阶段变迁的动因是什么？

第三章 中国土地产权之谜

第三章单元测试

1、不属于中国国有土地产权的委托代理过程的是（ ）
A、全民委托中央行使土地所有权
B、中央委托地方代为管理辖区内的国有土地
C、地方将土地的使用权委托给具体的用地者经营
D、经营者在二级市场上将土地转让

2、下列不属于地方在土地管理上的激励机制的是（ ）
A、土地财政激励
B、晋升激励
C、地方税收收入激励
D、上级的土地指标分配

3、下列不属于引致地方“以地谋发展”的代理行为的原因的是（ ）
A、土地是一种资本
B、土地能够产生增值收益
C、土地产权是一种模糊的产权
D、国有土地二级市场制度体系不成熟

4、下列土地出让模式实践中最体现竞争原则的是（ ）
A、招标
B、拍卖
C、挂牌
D、协议

5、下列属于中央和地方在土地产权代理上的互动行为是（ ）
A、工业用地也必须采用招拍挂方式出让
B、建立土地督察制度
C、推进土地节约集约利用
D、组建自然资源部

6、下列关于纵向间关系下土地产权治理结构表述正确的是（ ）
A、中央通过分权的方式让地方代以行使部分土地权利
B、通过集权的方式约束地方的土地利用决策
C、土地公有产权的权利界定会在土地使用权转移时同时完成
D、公有产权作为制度环境层次的正式制度，需要治理结构层次的制度来实施

7、下列表述中体现挂牌出让仍然面临地方干预的是（ ）
A、工业用地以挂牌出让的价格明显低于以拍卖出让的土地的价格
B、挂牌更利于地方在要素市场上竞争的“能动性”
C、挂牌可以分为两个阶段
D、挂牌不需要两个及以上的竞价者

8、国土资源管理采取省以下垂直管理面临的制约是（ ）
A、用地审批权和领导干部的人事权进入垂直管理
B、财政和非主要领导干部的人事权等没有进入垂直管理
C、省级部门只负责对下级部门的业务进行指导
D、土地出让金收支两条线管理

9、中国土地产权制度是一种故意的模糊产权制度。

10、中国土地产权制度的完善离不开土地市场制度的完善。

第三章单元作业

1、地方代理土地所有权的激励和约束机制分别是什么？

第四章 土地规划制度（上）

第四章单元测试

1、下列不属于土地与普通商品不同的特征是（ ）
A、土地及其利用具有整体性
B、土地及其利用具有过程性
C、土地及其利用具有专用性
D、土地及其利用具有增值性

2、下列不属于土地规划的制度特征的是（ ）
A、维护公正
B、追求效率
C、分配权力
D、纵向控制

3、土地的整体性对制度设计产生不利影响不包括（ ）
A、土地利用无法刻画其边界
B、土地无法被测量
C、土地难以被确权
D、土地利用出现外部性

4、下列不属于第一轮土地利用总体规划目标的是（ ）
A、切实保护耕地
B、保障必要的建设用地
C、努力改善生态环境
D、实现从上向下的指标控制

5、第三轮全国土地利用总体规划创新的内容是（ ）
A、强调了数据库建设
B、首次提出“永久基本农田”
C、增加了城乡建设用地增减挂钩指标
D、提出“多规合一”

6、下列属于土地用途管制制度的局限性的是（ ）
A、面临信息不对称和科学决策的困境
B、面临土地利用多目标的挑战
C、以耕地保护为核心的农用地转用管制
D、审批权集中在省级或中央层面

7、第二轮土地利用总体规划创新的内容是（　 ）
A、A. 保持耕地总量动态平衡
B、提出“永久基本农田”
C、推动土地利用方式由粗放向集约转变
D、明确土地利用年度计划管理的制度

8、下列属于土地整治工作范畴的是（ ）
A、农村建设用地整治
B、城镇工矿建设用地整治
C、农用地整理
D、高标准基本农田建设

9、“分区管制+指标控制”是土地用途管制的特色模式。

10、土地用途管制制度是土地规划实施过程中的重要制度。

第四章单元作业

1、为什么说土地规划是关于共同未来的制度？

第五章 土地规划制度（下）

第五章单元测试

1、下列不属于国务院负责的农转用审批是（ ）
A、永久基本农田农转用审批，采取一事一批
B、规划由国务院审批的城市的一般农用地的农转用审批，采取分批次集中报批
C、在城乡建设用地扩展边界外的一般农用地的农转用审批，采取一事一批
D、基本农田以外的耕地超过35公顷的，采取一事一批

2、下列不属于城市批次用地报批呈报材料的是（ ）
A、建设用地呈报说明书
B、农用地转用方案
C、补充耕地方案
D、供地方案

3、土地审批制度内容不包括（ ）
A、土地利用总体规划的审批
B、“五年”规划的审批
C、土地征收的审批
D、建设用地供应的审批

4、下列不属于督察制绩效度的影响因素的是（ ）
A、纵向间关系
B、横向间关系
C、与市场的关系
D、地方的跨国合作关系

5、有利于审批效率的条件是（ ）
A、技术进步带来的信息成本和监管成本的下
B、地方之间的横向竞争机制
C、赋权人民群众对地方的监督机制
D、从“划桨人”转型为“掌舵人”

6、下列属于土地督察职责的是（ ）
A、对涉及自然资源开发利用、生态保护重大问题进行惩处
B、督察地方落实最严格的耕地保护制度情况
C、督察地方落实自然资源开发利用中的生态保护修复情况
D、督察地方落实党中央、国务院关于自然资源重大方针政策执行情况

7、自然资源督察职责整合了以下哪些职能（ ）
A、原国土资源部的土地督察
B、国家海洋局的海洋督察
C、住房和城乡建设部的规划督察
D、国家林草局的林草督察

8、“多规合一”中包括的规划是（ ）
A、发改部门的发展规划
B、水利部门的水利设施规划
C、住建部门的城乡规划
D、原国土部门的土地利用规划

9、“多规合一”是国土空间规划制度体系的基础。

10、国土空间规划制度体系是全新的规划制度体系。

第五章单元作业

1、国土空间规划是如何回应效率、公正、权力分配和共同未来等方面的要求的？

第六章 刚性土地规划的弹性创新

第六章单元测试

1、下列不属于破解规划刚性压力的“浙江模式”制度内容的是（ ）
A、土地整理中的折抵指标
B、土地复垦中的复垦指标
C、将折抵指标和复垦指标的政策上升到地方性法规
D、向国土资源部申请追加建设用地指标

2、下列不属于城乡建设用地增减挂钩“三赢”局面的是（ ）
A、促进了地方经济增长
B、没有减少和降低耕地数量和质量
C、提高了农村农民的生活、生产环境
D、解决了建设用地资源稀缺的矛盾

3、下列不属于从上向下分配指标的制度缺陷是（ ）
A、总量上面临科学计算的难题
B、分配上公平有余效率不足
C、上下级面临信息不对称
D、规划执行中刚性有余弹性不足

4、中央对“浙江模式”的反应是（ ）
A、鼓励浙江省继续创新
B、叫停了浙江的折抵指标
C、叫停了浙江的复垦指标
D、叫停了浙江的发展权交易

5、重庆地票与浙江模式的主要区别是（ ）
A、前者是复垦得到新的指标，后者主要是通过整理得到新的指标
B、前者指标是1:1的交换，而后者是按照72%的比例交换
C、前者可以在省级范围内交易，而后者最初只能在由确定的建新和拆旧两个地块上转移使用
D、前者有市场价格，后者没有市场价格

6、下列哪些现象不属于在追求管制下的效率（ ）
A、浙江模式中地方对土地利用指标的“开源”
B、增减挂钩指标交易
C、地票交易
D、杭州的撤村建居

7、以下属于城乡建设用地增减挂钩政策的衍生制度的是（ ）
A、成都的“拆院并院”
B、天津的“宅基地换房”
C、嘉兴的“两分两换”
D、义乌的“城乡新社区集聚”

8、下列哪些属于山东省部分地区“合村并居”在制度设计上遇到的限制因素（ ）
A、没有及时解决群众困难
B、存在形式主义官僚主义
C、土地指标市场价格不高
D、宅基地登记确权不完善

9、刚性管控可以通过市场来进行弹性补充。

10、地票或相类似的土地指标就是钱。

第六章单元作业

1、“浙江模式”中地方是如何进行土地利用指标“开源”的？

第七章 土地市场制度（上）

第七章单元测试

1、下列不属于交换的基本要素的是（ ）
A、自愿进行交换
B、剩余是交换前提
C、互惠且实现最大化是交换的目的
D、价格的形成

2、下列不属于市场机制来优化土地配置的内容是（ ）
A、建立健全土地产权制度
B、为了实现土地重复利用或再开发而增加市场交易机会
C、竞价信息更透明，出价更自由、更平等
D、只允许互补而不是冲突的土地用途进入市场

3、下列关于市场制度的描述不正确的是（ ）
A、协调交换的过程
B、制造交换的秩序
C、保障等价交换
D、减少交换不确定性

4、下列不属于中国土地市场起步阶段的改革内容的是（ ）
A、土地使用权与所有权分离
B、推动民营经济发展
C、城镇国有土地有偿使用制度
D、农用地家庭联产承包责任制

5、城镇国有土地有偿使用制度出现的原因是（ ）
A、有偿使用制度为土地市场的建立提供了基础
B、需要从土地使用者手中获得国有土地所有权的权益
C、有偿使用制度带来了资本竞争的环境，在制度上给予了投资的有效保护
D、为后续的城乡二元土地市场结构奠定基础

6、下列哪些现象属于地方在土地资源治理秩序上开始积极响应中央的目标（ ）
A、地方不再一味地压低工业用地价格来吸引投资
B、生态产品价值实现机制试点越来越多
C、地方开始重视土地节约集约并对用地者进行监督和奖惩
D、用地者“找市场而不找市长”

7、推动土地节约集约利用战略手段的作用是（ ）
A、有利于为地方留足充裕的政策创新的空间
B、优化了国家制度设计的目标
C、降低中央制度执行成本和监督成本
D、从过程管控变为结果考核

8、放权给农村的好处是（ ）
A、有利于改变之前的依赖土地增量投入的经济增长模式
B、促进城乡统一建设用地市场
C、提升农村集体和农民的话语权
D、给地方行为增加了一个监督者

9、城乡二元土地市场造成国有土地用地效率降低。

10、从四层次分析框架看，征地制度改革属于“由下向上”的制度变革。

第七章单元作业

1、请描述在快速发展时期的“六个市场”的土地市场体系。

第八章 土地市场制度（下）

第八章单元测试

1、下列不属于深化改革时期国有土地一级市场改革内容的是（ ）
A、推动土地节约集约利用
B、推动土地有偿使用
C、推动改善土地市场的营商环境
D、推动地方转变对市场直接干预的行为

2、下列不属于深化改革时期国有土地二级市场改革内容的是（ ）
A、探索存量工业用地兼容发展现代服务业
B、探索存量工业用地增加容积率进行产业技术改造或转型升级
C、探索“亩产论英雄”的考核体系
D、探索存量工业用地升级为创新型产业用地

3、下列表述不是国有土地一级市场在深化改革时期之前的特征是（ ）
A、地方是唯一的供给主体
B、以牺牲当代人利益为代价
C、工业用地面临低价竞争
D、商业用地面临高价竞争

4、下列不属于国有土地二级市场在深化改革时期之前的特征是（ ）
A、住宅地产二级市场成熟完善
B、工业地产二级市场不完善
C、社会资本介入存量盘活面临制度限制
D、公益性土地二级市场活跃

5、下列属于集体经营性建设用地入市改革内容的是（ ）
A、探索自主入市、委托入市、合作入市等不同做法
B、明确入市范围和摸清存量资源
C、推动农村成立多样化的合作组织
D、探索入市收益的调节金政策

6、下列哪些属于宅基地有偿使用制度的内容（ ）
A、区位竞价
B、宅基地“三权分置”
C、历史超占有偿使用
D、闲置宅基地统筹利用

7、下列属于“标准地”出让政策中设定的标准的是（ ）
A、固定资产投资强度
B、单位能耗标准
C、亩产税收
D、地均GDP

8、下列哪些属于“亩产论英雄”奖惩政策的内容（ ）
A、分类分档的差别化城镇土地使用税减免政策
B、差别化用能机制
C、差别化供地政策
D、差别化信贷机制

9、2019年的《中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》可以视为是对农村土地制度改革的总结和成果夯实。

10、国有土地二级市场上允许通过补办协议出让的方式将存量工业用地改变为商业用地。

第八章单元作业

1、“标准地”政策的目的是什么？

第九章 土地市场化与角色

第九章单元测试

1、下列不属于集体经营性建设用地入市面临的制约因素是（ ）
A、地方对入市的积极性不同
B、存量经营性建设用地占农村建设用地比例小而宅基地占比大
C、宜兴的年租制中的使用权抵押价格低于郫县的使用权抵押价格
D、东部地区出让价格高于西部地区出让价格

2、下列不属于东部沿海地区农村宅基地制度改革面临困境的是（ ）
A、城乡建设用地规模呈现“两头扩张”的局面
B、农民面临因缺少指标而存在建房难的问题
C、村集体经济组织力量薄弱
D、农民对增加农房等财产性收入渠道有强烈诉求

3、下列属于集体经营性建设用地入市中应承担的职责是（ ）
A、建立秩序降低交易成本
B、制定价格
C、确定入市数量和区位
D、推动入市布局的空间全覆盖

4、下列属于宅基地制度改革中应承担的职责是（ ）
A、以价格机制来引导村民自愿有偿参与宅基地改革
B、支持和保障宅基地退出有效的组织模式
C、建立宅基地利益分配的协商机制
D、推动宅基地的集中更新

5、下列涉及到“由发展权供资”的做法是（ ）
A、农民通过宅基地腾退换取经济收益
B、农村集体经济组织将本村宅基地统一进行出租
C、义乌的城乡新社区集聚
D、温州的村集体在留用地上建小产权房

6、下列哪些属于留用地制度绩效面临的影响因素（ ）
A、是否编制了留用地的专项规划
B、是否允许留用地开发房地产
C、是否允许村集体与社会资本共同开发留用地
D、是否支持留用地的落地和后续经营

7、下列不属于温州出台留用地政策的初衷的是（ ）
A、对失地劳动力进行实物安置
B、推动民营经济发展
C、避免征地补偿的货币化
D、解决“小产权房”的历史遗留问题

8、下列不属于杭州出台留用地政策的初衷的是（ ）
A、推动“撤村建居”进程
B、提升对失地劳动力的安置水平
C、探索征地补偿的市场化定价
D、提高村集体的自主治理能力

9、与市场可以是基础性制度上的差异，也可以是政策工具上的差异。基础制度隐含着多维的价值目标，政策工具更关注效率的价值目标。

10、和林格尔留用地政策面临最大的挑战是当地的土地市场本身不活跃。

第九章单元作业

1、从宜兴、沙洋和郫县的三个案例中能够看出集体建设用地入市的影响因素有哪些？

第十章 耕地保护制度

第十章单元测试

1、下列不属于耕地保护面临的问题是（ ）
A、新世纪以来耕地数量下降明显
B、十九大以来经济进入以高质量发展为目标的阶段
C、后备耕地资源越来越少
D、全国开发区的土地低效利用问题明显

2、下列不属于耕地保护造成的负面影响的是（ ）
A、占补平衡需要对边际土地进行开垦
B、地方在山坡上补充耕地
C、中国东南区域耕地面积减少，而西北地区耕地面积增加
D、林业部门、水利部门也分别强调要林地和水域的占补平衡

3、耕地保护制度的发展没有经历的阶段是（ ）
A、改革开放前
B、改革开放到中国加入WTO
C、党的十八大至党的十九大
D、生态文明建设阶段

4、下列不属于土地整治的目标的是（ ）
A、应对新时期耕地保护任务
B、在满足规划前提下增加建设用地面积
C、推动乡村振兴和农村后发发展
D、生态维护修复

5、全域土地综合整治比传统的土地开发、整理或复垦的进步意义在于（ ）
A、“全空间”的规划，优化了生产、生活、生态的土地利用空间格局
B、“全要素”的整治，构建山水林田湖生命共同体
C、“全产业”的发展，实现全域整治“1+N”的综合效应
D、“全手段”的设计，融合了土地开发整理复垦等政策工具的优势

6、下列哪些属于耕地保护政策工具（ ）
A、土地用途管制
B、耕作层表土剥离
C、建立健全国际市场粮食贸易机制
D、土地生态保护补偿机制

7、为什么耕地资源属于生态用地的范畴（ ）
A、具有水源涵养功能
B、具有调节小气候功能
C、具有营造生物栖息环境功能
D、具有提供有机质等营养成分功能

8、在新时代建设好新增耕地的可操作途径包括（ ）
A、借助土地开发、复垦、整理等手段，开拓新增耕地补充来源
B、通过整治建设、综合开发、地力保育等技术，实现耕地提产增质
C、依托空间规划、生态改造等措施，挖潜耕地所处农田生态系统的生态空间
D、藉助舆论宣传、引导等途径，全民总动员来拒绝粮食浪费

9、新时代的耕地保护将仍然面临着挑战，需要坚定不移地对耕地资源进行保护。

10、我国逐步形成了以强制约束和市场激励相并行的耕地保护工具体系。

第十章单元作业

1、耕地占补平衡制度在实践中遇到的问题是什么？

学习通中国土地制度

中国土地制度是指管理和分配中国国土资源的制度。中国历史悠久，土地制度也有着不同的演变和发展。

中国土地制度的历史

中国古代的土地制度很多时候是以家族为单位进行分配的。在早期的社会中，土地是公共资源，可以在村庄或部落同使用。随着时间的推移，土地逐渐被家族或氏族所有。在春秋战国时期，土地逐渐开始私有化，出现了土地典型的“三农”的区别。汉代的土地制度是一种中央集权的制度，皇帝是土地的最终所有者。唐代也有着规律的土地制度，土地分为官田和民田两种。

到了明清时期，土地制度开始向私有化转化。清朝时期出现了“永久私田制”和“临时私田制”，让土地更多地落入少数人手中。至20世纪初，中国农村的土地制度处于分散和混乱状态，农民往往在有限的土地上进行竞争和争夺。1949年，中华人民共和国成立，全国实行土地改革，将土地重新分配给农民。

中国现代土地制度的特点

随着中国经济的快速发展，土地制度也在不断变化。现代土地制度主要包括集体所有制和国家所有制。其中，集体所有制是指农村集体经济组织对土地的所有权和经营权。国家所有制主要是指国有企业、国有资产等对土地的所有权和经营权。此外，还有一些特殊的土地制度，如宅基地制度、城市土地使用权等。

中国现代土地制度的特点主要有以下几个方面：

1. 拥有土地所有权。在中国现代土地制度中，是土地的最终所有者。
2. 土地使用权可以出售和出租。农民可以将自己的土地使用权出售或出租给其他人，以获得更多的收益。
3. 土地征收需要支付补偿费用。在征收土地时必须支付补偿费用，以保障农民的合法权益。
4. 土地资源保护。中国在保护土地资源方面采取了一系列措施，如禁止砍伐自然林、限制开发建设等。

中国土地制度面临的问题

尽管中国现代土地制度有着不少优点，但也存在一些问题。其中，最主要的问题是土地流转问题和土地公共信息平台建设。土地流转问题主要指农村土地的使用权出现流转、出租现象。而土地公共信息平台建设主要是指在土地交易、征收、使用中存在信息不对称问题。

土地流转问题在一定程度上解决了土地利用效率低下的问题，但也存在一些风险。在土地流转的过程中，一些农民可能会失去土地使用权，从而导致生计问题。此外，土地流转也可能会导致部分土地被滥用和浪费。

土地公共信息平台建设问题则主要与信息技术水平不足、信息平台建设不完善等因素有关。目前，中国已经加大了对土地公共信息平台建设的投入力度，采取了多项措施提高信息平台的建设水平。

结语

中国土地制度的发展经历了漫长的历史过程，并不断发生变化和调整。在中国现代化建设的背景下，土地制度也需要不断地进行改革和完善。尽管存在一些问题，但只要充分发挥的作用，合理规划土地利用，中国的土地资源将会得到更加有效的利用。